农村生活污水治理是农村基本具备现代生活条件的基础性工程。尽管“十四五”农村生活污水治理率有大幅提升，但全国仍有20余万个行政村未完成农村生活污水治理，相较改厕、生活垃圾治理，任务十分艰巨。受人口流失等影响，部分早期建设设施难以正常运行，晒起了太阳，当起了摆设，既不能有效发挥环境效益，也给基层带来运维财政负担。

　　对不正常运行设施分类整改，是推进农村生活污水精准科学治理和可持续运行的客观需要，更是给基层减负的重要举措。生态环境部、农业农村部印发《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，明确提出“有序推进农村生活污水处理设施分类整改”。文件印发以来，基层生态环境部门积极探索，取得了良好效果。现将河南省驻马店市遂平县有关做法提炼，供各地借鉴。

　　一、基本情况

　　驻马店市遂平县位于河南省南部，是山区和平原的交汇处，辖10个乡镇、5个街道办事处、2个景区、1个开发区，共193个涉农行政村，农村常住人口约12万人。

　　曾经设施不正常运行情况突出。历史上，该县共建有农村污水处理设施16座。其中，2座为乡级污水处理厂，分别为2019年、2022年建设；14座为村级污水处理设施，于2012—2018年建成。

　　2019年，农村生活污水治理由其他部门转由生态环境部门负责。2021年，遂平县全面开展农村生活污水处理设施整治工作，县环委会组织县督查局、农业农村局、住建局、生态环境分局成立工作专班，摸排核查。排查发现，14座村级污水处理设施均不正常运行。1座为2012年建设（工艺为大三格，设计日处理量100吨）、2座为2015年建设（工艺为生物膜法，设计日处理量分别为165吨、350吨），11座为2018—2019年建设（工艺为A2O+人工湿地，设计日处理量100吨）。

　　二、实施分类整改

　　2022年以来，对问题设施研究分析，制定分类整改措施。

　　（一）对实际进水水量水质不能支撑设施运行需求的，因地制宜对工艺予以优化调整

　　1.搭桥绕过不必要工艺环节

　　11座A2O+人工湿地设施，原设计进水为黑水+灰水，但实际情况是，黑水经改厕后，通过抽粪车抽运至大三格，目前设施只能收集到灰水，由于进水水量少、浓度低，A2O工艺难以运行。其中，1个设施选址不合适，距离村庄远，水基本流不到设施。此外，还发现人工湿地有渗漏，个别设施收集管网不完善等问题。

　　对能收集到灰水的10个设施，绕过A2O工艺，只使用原有集水井、调节池、人工湿地，利用三通水阀和管道将污水从调节池输送至人工湿地。原A2O工艺调整为备用工艺，以应对“潮汐式”情况，节假日污水产生高峰期可通过三通水阀调整水流方向，启动原A2O工艺。同时，优先资源化利用，在保障人工湿地正常运行水量的基础上，允许村民从调节池取用灰水就近用于村庄绿化、农田浇灌。

　　对水基本流不到的1个设施，暂停运行，留作备用。

　　2.改变运行工艺，停用动力设备

　　2015年建设的其中一座生物膜法设施，因人口流失，周边人口少、收水量小，生物膜工艺难以运行。根据实际情况，将生物膜法的3个水池，调整作为简易三格化粪池使用，不进行曝气、加药。

　　（二）对建设年限已久，因损毁严重，无维修价值的，依法依规有序退出

　　2012年建设的大三格设施，管网已塌陷，原收集的污水中的黑水经改厕后的大三格收集，灰水由村民用于房前屋后菜园，基本无水可收集。2015年为村内小区配套建设的一座生物膜法设施，因小区一直无人居住，未投入使用，如今已损毁严重。这2座设施，在征求村委和乡镇政府驻地意见后，根据财政部门的建议，予以退出。

　　三、有关成效

　　改造共花费200余万元（1个设施完善收集管网花费180余万元，每个设施湿地翻新补漏、植物栽种、水泵更换、三通焊接等各2—3万元）。改造后，由有动力、较复杂工艺改造为无动力、经济适用工艺，吨水运维费用仅为0.15元，主要为集水井到调节池、调节池到人工湿地的2个泵的电费，设施基本实现正常运行。设施日常管护由村庄保洁人员负责，遇到设施故障问题，及时向乡镇报告予以解决。

　　举一反三，优先推进农村生活污水资源化利用。截至2025年3季度，全县改厕完成率91.07%，完成94个行政村生活污水治理，治理率达到48.7%。其中，77个行政村污水通过资源化利用方式治理，占比81.9%。群众满意度大幅提高。

　　设施整改应该如何去干？遂平县生态环境分局土壤办有关同志介绍道：“当时我就一个想法，花最少的钱去改，用最简单的办法操作着可运行，改后不挨老百姓骂，不给村委增加太多负担。”这句话提醒我们，牢牢把握住“低成本、易操作、群众满意、基层可承受”这四个维度，就能确保我们的工作不偏离方向，真正做出经得起时间和人民检验的实绩。

　　注：以上内容来源于《生态环境工作简报》（总第701期）