（一）“治、用、养”结合，强化农用地土壤溯源整治。全面启动受污染农用地溯源，推动各县（市、区）应查尽查，分阶段应治尽治。2027年底前，受污染耕地集中的重点县（市、区）基本完成溯源。推动省级人民政府划定并执行重金属污染物特别排放限值。加强土壤生态环境质量监测和保护。鼓励黑龙江等省份采取“以地适种”安全利用等措施加强黑土地保护。加强农药化肥减量增效和盐碱地生态环境保护。

　　（二）全链条提升，防范工矿企业新增污染。前移土壤污染防治关口，加强生态环境分区管控制度在土壤和地下水污染防治领域落地探索，衔接国土空间用途管制和规划许可制度，严格重点行业企业选址。强化前端污染预防，鼓励重点行业企业优先选择低污染、低能耗、低排放的生产工艺、技术装备和污染防治设施。严格重点单位监管，做好排污许可制度与土壤污染重点监管单位有毒有害物质报告、隐患排查和自行监测等制度衔接。按照“污染不落地、落地可收集”的原则，推动重点行业实施地面防渗、管道可视、设施围堰等建设，积极谋划“十五五”源头管控重大工程。

　　（三）全过程监管，确保重点建设用地安全利用。加强危险化学品生产企业搬迁腾退地块、沿江1公里化工腾退地块监管，查清污染状况、采取风险管控或修复措施，严防污染扩散。探索开展钢铁等大型腾退地块分片分期风险管控和修复。查清农药原药制造、焦化行业企业腾退地块数量和污染状况。加强优先监管地块管理，有效管控高风险化工园区地下水污染风险。

　　（四）全覆盖推动，健全源头防控政策技术体系。以落实《行动计划》为契机，持续深化多部门合作和数据共享。构建履行土壤污染源头防控责任的激励机制，探索出台支持前端污染预防、过程控制的绿色金融、绿色保险等政策工具。以源头防控减轻末端治理成本，持续降低土壤资源开发利用的社会成本。以中央生态环境专项资金、污染治理中央预算内投资、特别国债等方式积极撬动社会资本，建设多元化生态保护修复投入机制。统筹推进土壤、地下水生态环境损害赔偿。

（摘自生态环境部官网：《解读 | 加强土壤污染源头防控 推进协同治理降本增效》）